建议23267号建议立即推广佛山事业单位改革的经验

由 **Admin** 2012-06-20, 12:11 pm

建议23267号

建议主题：建议立即推广佛山事业单位改革的经验

建议类别：时政类

建议人：过了黄洋界政治面貌：中共党员

提交时间：2012-06-18 16:26:24

内容：为什么建议立即推广佛山事业单位改革的经验？
这是因为佛山市委、市政府领导以人民利益作为自己工作的出发点和归宿，所以，事业单位改革才有“受损人最少、改革最优”的结果。
这是因为佛山方案以必要的“成本”减少了改革的“痛感“，所以，佛山方案的“减震效果很好，至今无一人上访”。
这是因为佛山市委、市政府领导高瞻远瞩、胸有全局，所以，不但为改革、也为稳定做出了贡献。
这是因为佛山事业单位改革既考虑到事业单位退休人员的切身利益，还兼顾了企业退休人员多年来在“双轨制” 这个“当今社会的最大不公”之下的民怨鼎沸，更兼顾了为国家机关的改革铺平道路。这是何等良苦的筹划，这是何等全心全意为人民的胆识！仅就废除“退休双轨制”这一举措，足见佛山的领导者是何等“俯首甘为孺子牛”！
佛山的领导者完全、彻底为人民。人民满意了。佛山的领导者让人民享受到了“比太阳还光辉”的公平正义。请问，其它省、市难道做不到吗？就看你心里是否装着人民！
***主席早就说过，“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁。”佛山事业单位改革的成果再次证明了任何重大决策必须取信于、且取悦于群众这个“真正的铜墙铁壁”。
须知，老百姓人人心中都有一杆秤，这些主人们时刻都在称量着公仆们的良心和良知。
所以，我们理所当然地为佛山事业单位改革叫好！为佛山的领导者叫好！
所以，建议立即推广佛山事业单位改革的经验。

建议：
一
事业单位改革的阻力来自哪里？正如中国青年报2012年6月5日的报道《佛山事业单位“无痛改革”》所指出的：“事业编制”好处颇多：他们和公务员一样有行政级别；他们退休后按工资比例拿退休工资，数额高于社保支付的养老金；他们捧着只能进不能出的“铁饭碗”。因此，在一些参与论证的专家看来，改革的最大难处是动力不足。
何以“动力不足”？就是因为1995年开始的企业改革的结果让事业单位的人员望而生畏；特别是“退休双轨制”，不但令几千万企业退休人员失去了尊严和体面，更令事业单位对改革产生抵触。所以，自1992年中央首次提出改革之后的10多年里，事业单位改革“箭在弦上”，“引而不发”。 ——“如此丰厚的奶酪，谁愿意动？”
可是，佛山的领导者们硬是啃了硬骨头，佛山事业单位改革硬是动了。不但动了，而且动的稳定，动的成功，动的让事业单位人员和企业退休人员都满意，同时也为公务员的改革铺平了道路，一句话——佛山事业单位改革深得人心。
所以，建议立即推广佛山事业单位改革的经验。

二
“对普通职工来说，他们最担心的是未来的待遇保障。”中国青年报2012年6月5日报道《佛山事业单位“无痛改革”》中的这句话如同高手点穴，点到了事业单位改革的要害，同时也点到了“退休双轨制”的要害。这也是对自1995年企业改革导致的“退休双轨制”的最好注解。企业职工“最担心”的事已经发生，尤其是广大企业退休人员已经亲历“退休双轨制” 17年了，在客观上他们被歧视了，被边缘化了，被剥夺了。人们常说“吃水不忘打井人。”然而，曾经为共和国呕心沥血的“打井人”—— 企业退休人员，确实被遗忘了，他们被推到了困难的一隅。“本是同根生，资历贡献同。养老差三倍，何以论公平？”民间这首诗不就说明问题了吗？
但是，佛山完全没有发生类似企业改革的后遗症。不仅完全没有，而且实际上开了废除“养老双轨制”、实现“一轨制”的先河。何以取得如此之好的成果？就是因为改革的领导者们心里装着人民的冷暖。他们认为，“改革有一个基本原则，就是要保证被改革者的待遇、福利不受影响。”“这是改革能平稳过关的关键。”——这就是人民利益，这就是大局！他们想到了，做到了；而且策划得那样周到、实施得那样细致，得到了人民的广泛赞同。
正如《佛山事业单位“无痛改革”》报道所列举的：改革所涉及的转企单位中，转企前已办理退休的“老人”，保留其现有社会保险待遇不变。对2008年至2012年间退休的“中人”，如按企业标准计发的退休费低于原事业单位工资计发的退休费，差额部分按比例给予补贴。 “至于撤销单位的退休人员，则移交给社区管理，但单位必须一次性支付社区3000元，一次性支付本人1.5万元。” 不但如此，即使是撤销单位在职员工也有补偿，“所有这些补贴、补偿，如果单位承担不了的，全都由财政兜底。”
佛山改革的领导者认为，“为此所做的所有投入，都是深化改革的必要成本。”——这就叫做全心全意为人民服务！佛山市委市政府的领导为全国事业单位改革树立了何等好的样板！
所以，建议立即推广佛山事业单位改革的经验。

三
我们之所以为佛山事业单位改革叫好，是因为佛山在这次改革中废除了长期令人厌恶的“养老双轨制”，实现了“一轨制”。佛山的企业退休人员享受到了“比太阳还光辉”的公平正义。
正如中国青年报2012年6月5日报道《佛山事业单位“无痛改革”》所述：“佛山不仅在事业单位改革方面投入巨大，还在不断提高企业的养老保险待遇。目前，企业退休人员拿到的养老保险金比事业单位的退休工资还略高一些。”这一结果令人何等鼓舞！佛山在事业单位改革中废除了长期令人厌恶的“养老双轨制”，实现了“一轨制”，消除了当今社会的最大不公，实现了公平养老。对于这一了不起的成果，有谁不欢呼呢？
***总理深情地指出：“公平正义比太阳还光辉。”没有公平正义岂有和谐？佛山的企业退休人员享受到了“比太阳还光辉”的公平正义！佛山的企业退休人员高兴；全国数千万企业退休人员为佛山的同胞们高兴！
十几年前深圳的做法拉开了“退休双轨制”的序幕。十几年实践证明，“退休双轨制”是歧视性的政策，是背叛社会主义“按劳分配”原则的歪政。此政不废何谈和谐？佛山的领导者高瞻远瞩，以“向人民负责”的实际行动，以顾全大局的高风亮节，废除了对企业退休人员歧视性的“双轨制”，让广大企业退休人员重新享受到应有的“尊严”和“体面”，让广大企业退休人员深切体会到温总理的深情话语：“公平正义是社会主义的本质特征”。
十几年来，全国人民为废除“退休双轨制“不断诉求，不断呼喊。人民所表达、所要求的就是公平正义，因为她”比太阳还光辉”!佛山事业单位改革的过程和结果不正是包括几千万企业退休人员在内的广大人民群众梦寐以求的吗？
一位来佛山考察的专家感叹：“在这样的环境下搞改革，怎么还会有难以逾越的阻力？”
佛山的领导者让人民享受到了“比太阳还光辉”的公平正义，其它省、市难道做不到吗？就看你心里是否装着人民！须知，老百姓人人心中都有一杆秤，这些主人们每天都在为公仆们称量着良心和良知。
我们祈盼，1995年从深圳企业改革开始的“退休双轨制”，应该以今天的佛山事业单位改革的成功经验取而代之了。
所以，建议立即推广佛山事业单位改革的经验。

四
正像中国青年报2012年6月5日报道《佛山事业单位“无痛改革”》所述，佛山事业单位改革方案引发了个别人“花钱买稳定”的质疑。
对此，佛山的领导者们认为，“改革进入深水区后，反阻力设计就变得至关重要。”所谓“反阻力设计”就是求稳的设计，就是“向人民负责”的设计。正是由于佛山的领导者心里装着人民，装着大局，一切从人民的根本利益出发，其改革方案深得民心，才有了 “受损人最少、改革最优，”的结果；才有了“减震效果很好，至今无一人上访”的奇迹。
佛山的领导者还认为，“为此所做的所有投入，都是深化改革的必要成本。”为什么说这是“深化改革的必要成本”？这是因为，不花这个成本就不能改革；不花这个成本就不能换来稳定；不花这个成本人民就不会满意；不花这个成本就谈不上改革。众所周知的从深圳开始的企业改革所引发的养老金“双轨制”对6000万企业退休人员的伤害，难道不是深刻的历史教训吗？
事实上，佛山不仅在事业单位改革方面投入巨大，为了实现公平养老，为了大局的稳定，他们还大幅提高了企业的养老保险待遇。这一举措所达到的结果是 “企业退休人员拿到的养老金比事业单位的退休工资还略高一些。”这里还有对企业退休人员的歧视吗？这里还有“退休双轨制”这个“当今社会的最大不公”吗？佛山的领导者还清了这个历史旧账，让企业退休人员有了“归宿感”，享受到改革和发展的成果，享受到党和政府的关怀和温暖——这样的改革谁不双手欢呼、谁不给予热烈的拥抱呢？恰如一位来佛山考察的专家感叹：“在这样的环境下搞改革，怎么还会有难以逾越的阻力？”
佛山的领导者有这样的共识：“妥协是为了减少痛感”。这就是结论。这就是“向人民负责”！
佛山的领导者把事业单位改革做成了优秀样板；佛山的领导者让人民享受到了“比太阳还光辉”的公平正义。请问，其它省、市难道做不到吗？就看你心里是否装着人民的冷暖！须知，老百姓人人心中都有一杆秤，亿万主人们每天都在称量着公仆们的良心和良知。
所以，建议立即推广佛山事业单位改革的经验。

五
因为佛山市委、市政府领导以人民利益作为自己工作的出发点和归宿，所以，事业单位改革才有“受损人最少、改革最优”的结果。
因为佛山方案以必要的“成本”减少了改革的“痛感“，所以，佛山方案的“减震效果很好，至今无一人上访”。
因为佛山市委、市政府领导高瞻远瞩、胸有全局，所以，不但为改革、也为稳定做出了贡献。
因为佛山事业单位改革既考虑到事业单位退休人员的切身利益，还兼顾了企业退休人员多年来在“双轨制” 这个“当今社会的最大不公”之下的民怨鼎沸，更兼顾了为国家机关的改革铺平道路。这是何等良苦的筹划，这是何等全心全意为人民的胆识！仅就废除“退休双轨制”这一举措，足见佛山的领导者是何等“俯首甘为孺子牛”！
佛山的领导者完全、彻底为人民。人民满意了。佛山的领导者让人民享受到了“比太阳还光辉”的公平正义。请问，其它省、市难道做不到吗？就看你心里是否装着人民！
***主席早就说过，“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁。”佛山事业单位改革的成果再次证明了任何重大决策必须取信于、且取悦于群众这个“真正的铜墙铁壁”。
须知，老百姓人人心中都有一杆秤，这些主人们时刻都在称量着公仆们的良心和良知。
所以，我们理所当然地为佛山事业单位改革叫好！为佛山的领导者叫好！
所以，建议立即推广佛山事业单位改革的经验。

由 **Admin** 2012-06-20, 12:12 pm

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由任民路 2012-06-20, 1:09 pm

已经很清楚了: 机关事业单位人员无论在岗的还是按法定年龄退休，从历史到如今一直都按级别取报酬，而对2005年之前的企退高工采取严重低于清洁工的工资待遇，说明在分配问题上所涉及不良既得利益群体的利益，已经显现制度决策者存在严重的心术不正。

建议23267号建议立即推广佛山事业单位改革的经验