二评尹蔚民部长人大记者会上的讲话

由 WMQ0571 2012-03-10, 2:10 pm

二评尹蔚民部长人大记者会上的讲话---人社部为何一而再地糊弄企退人员？

编号：建议19948号

建议主题：人社部为何一而再地糊弄企退人员？

建议类别：民生类

建议人： weeks 政治面貌：中共党员

提交时间：2012-03-09 10:31:56

内容：人社部为何一而再地糊弄企退人员？

几年前人社部副部长胡晓义在回应对“退休工资双轨制”批评时解释说现在对双轨制，不是公平问题，首先要解决的是有和无的问题（指农民目前还没有退休待遇），然后是拉近问题（指农民即使有了退休，跟企退人员的距离应该是很大的），最后才是普遍公平问题（大意）。当时人社部就是以这样的歪理阻挡解决“退休工资双轨制”的。

去年，正是不正式地推出了38年的长远计划，强调了短时间解决双轨制的困难，搬出一大堆骗人都没人信的理由，最后“非常有远见地”定在新中国成立100周年的大喜日子，一举实现彻底公平，给行政事业退休人员、企退人员和退休农民来个皆大欢喜的结局。中国何时搞过38年那么长的规划？原子弹10年，农业机械化20年，四个现代化和小康，都不到30年，一个退休金的公平问题，却要在被批评10多年后还要磨合38年？这是党的效率？

这次人大会上，人社部尹蔚民部长终于直面对大家的最关心的“退休工资双轨制”问题，他这回是这样解释的：“企业员工退休待遇差的产生是因为我们现在的退休制度不同造成的。大家知道，我们国家在企业先行推开了社会保险制度，而且这一制度一直在完善并向前推进。但我们的机关和事业单位实行的是与企业不同的退休养老制度。这两个制度在基本养老金计发和调整办法等方面都是不同的，所以就产生了这种待遇差。”“大家也知道，我们已经连续八年调整企业退休人员基本养老金，近几年每年的调整幅度都达到10％。在此基础上，我们注重向具有高级职称的企业退休人员倾斜，使他们的待遇水平在普遍调整的基础上又有所增加，一定程度上缓解了这一突出的矛盾。就机关和事业单位养老保险制度改革，去年通过的《社会保险法》已经做了原则的规定，我们现在也在积极地推进，现在已经在五省市开展事业单位养老保险改革试点，将来我们在总结试点的基础上要完善这一制度，到合适的时候会在全国范围内推行。在这一基础上，我们再来推进机关工作人员养老保险制度的改革。”

概括尹部长的回应要素：
1）企退职工现在的低收入差距是退休制度不同造成的。
2）国家先在企业现行推出社会保险制度，这一制度一直在完善并向前推进（连着八年上调企退养老金）。
3）我们注重向具有高级职称的企退人员倾斜（实际上是今年刚刚承诺要倾斜的）。
4）行政事业单位的养老保险制度改革，去年通过的《社会保险法》有原则规定，现在五省市单位开展事业单位养老保险改革试点。
5）事业单位的养老保险改革试点成功后，我们再来推进机关工作人员的社保制度改革。事业单位的社保改革到何时成功，没能说明。
6）双轨制的退出就看机关工作人员的社保制度改革的结果了，时间很难说准。

点评：
且不说掌权者推行改革的顺序是非常自私的（先让企业改，再是事业改，最后自己改），给企退职工连着八年涨钱也不是好事，是因为政府也知道企业社保制度改革后企退职工拿到手的钱很少，少得不合理，否则也不会连涨八次。关键是连着给企退职工涨八次主要是为了平息对同时悄悄给行政事业人员多次大幅涨钱的极度倾斜的不公平的怨怒。本来就不公平，你还要暗中给他们大幅涨钱做出拉大距离更不公平的事，不想办法封封企退人员的嘴巴行吗？

谁都知道，“退休工资双轨制”制度是造成两阶层贫富悬殊的主因，它包含三个内容：一是企业人员要自己上保险，行政事业不用；二是养老金替代率的计算不一致，导致企业养老金替代率是不足50%，行政事业是80-90%甚至更高；三是给职工连涨八次退休金时，行政事业也涨了好几次，涨一次的数额比企业涨六次都高。如果政府真的已经认识到双轨制的丑恶，直接改革这个制度就行了（或是给企业涨钱，或是让行政事业降钱，或是企业涨一点，行政事业降一点拉平），当时改革采用就是直接推出这个双轨制，也没有试点，也没有拿别的理由来慢慢推行执行。现在天怒人怨，都被批了10多年了，为何还要拿事业单位先推行社会保险的改革进而机关单位的社保改革才能取消双轨制呢？企业上社保（单位补一点、国家补一点）直接就在工资上扣就是了，行政事业上保险还能有什么花样？还是要考虑国家给多补一些社保份额？现在企业职工不管工资是2000还是4000元，都要自己上一定比例的社保金，行政事业单位人员很多都比企业人员工资高，和企业职工一样从工资中缴上自己应缴的社保部分，难道不公平？难道会给他们造成很大的困难？企业都运行十几年了，行政事业还有什么操作难题没解决需要另行试点的吗？明显，改革的设计者就是要拖延这个最大的不公平的制度苟延残喘。今年不再拿农民的退休说事了，但拿行政事业单位的社保试点改革来当挡箭牌。依照此案，看不出事业单位的改革试点要进行几年，他们成功后再改公务员，又要几年，这样就可以拖上八年十年。

尹部长还拿《社会保险法》规定的规定说事，在6000万企退职工利益面前，在总理承认双轨制有毛病并提出三点改进意见面前，在人社部领导推延解决的解释面前（最后还是因为不公平要解决），《社会保险法》即便是法，也是一部明显有错的法律，难道还要坚持错误不予修正？

尹部长不是负责立法的，手里也没有钱权，更不是政策的最后批准者，所以，他代人受过，被迫拿出根本不能说服人的歪理来应付众人，着实难为了他。这一点，他是够可怜的，但让人民利益受损，让掌权人自己的利益迅猛发展的政策就可怜可恶又可恨了。危害党的信誉和生命，“退休工资双轨制”当立首功。