广东省关于2011年调整企业退休人员基本养老金的通知

广东省人力资源和社会保障厅
广 东 省 财 政 厅 文件
（粤人社发〔2011〕13号）
各县（市、区）人力资源和社会保障局（劳动保障局）、财政局，市社会保险基金管理局：
根据省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于2011年度调整企业退休人员基本养老金的通知》（粤人社发〔2011〕13号）规定，从2011年1月1日起，调整全市企业（含参加企业职工基本养老保险的其他单位）退休人员基本养老金。现就有关事项通知如下：
一、调整时间
从2011年1月1日起调整。
二、调整对象
2010年12月31日前（含本日）已领取基本养老金的企业退休人员。
2011年1月至6月首次领取基本养老金的企业退休人员，在核定首次领取基本养老金的月标准时，同时按本办法进行调整，调整增加额从首次领取基本养老金之月起发放。
三、调整比例
调整比例按照2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定。
四、调整办法
以普遍调整与特殊调整相结合，定额调整与定比调整相结合的原则，按以下办法调整：
（一）普遍调整。
1．每人每月按照2010年全省企业退休人员月人均基本养老金的6%即95元定额计发。
2．2010年12月31日前已经领取基本养老金的人员，按本人调整前基本养老金月标准的4%定比计算调整额，调整额低于50元的按50元计发；2011年1月至6月首次领取基本养老金的人员，按本人首次领取基本养老金月标准的4%定比计算调整额，调整额低于50元的按50元计发。
（二）特殊调整。
1．对具有高级职称的企业退休科技人员加发养老金，从2011年1月1日起单列发放，不纳入基本养老金年度调整基数。2010年7月1日后首次领取基本养老金的人员，正高级职称的按月加发250元，副高级职称（包括高级技师）的按月加发200元，已享受2007至2010年对具有高级职称企业退休科技人员基本养老金年度倾斜性调整的，其累计加发额达不到上述标准的予以补齐。
2．2011年6月30日前（含当日）年龄满80岁及以上的企业退休人员，每人发放一次性养老金180元，不纳入基本养老金年度调整基数，其中具有高级职称的，不重复加发。
3．企业退休军转干部基本养老金经本次调整后仍未达到本市调整后月人均基本养老金水平的，按本市月人均基本养老金水平计发。
我市已经建立企业离休人员基本养老金与机关离休费同步增长机制，不再执行基本养老金调整的企业离休人员，不参加本次调整，按机关离休费调整办法执行。
五、资金来源
调整基本养老金所需资金从基本养老保险统筹基金中支付。
六、工作要求
调整企业退休人员基本养老金水平，体现了党中央、国务院以及省委、省政府对广大退休人员的亲切关怀，各县（市、区）人力资源社会保障（劳动保障）、财政部门要高度重视，认真按照本通知规定的标准和要求贯彻执行。各地要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、完善和规范市级统筹、调整财政支出结构增加对养老保险基金的补助力度等措施，提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保在2011年春节前将增加的基本养老金发放到企业退休人员手中，不得拖欠。具体落实情况，按附表要求填报，连同书面报告于2011年3月5日前报送市人力资源社会保障局、市财政局。

附件：2011年度调整企业退休人员基本养老金情况汇总表
二○一一年一月二十四

广东的方案把高工拿出单列好!!!

广东领导真的在“建设幸福广东“吗？
广东省2010年地区生产总值（GDP）达4万6990亿元，比前年增长12％，并已超过“亚洲四小龙”的新加坡、香港和台湾。人均GDP达46990元，折合近7000美元，进入中等收入国家、地区行列；广东省财政总收入达1万1842亿元，是2005年4432亿元的2.7倍。广东省位居全国第一经济强省。
在大好形势下，2011年1月6日中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在所作的工作报告中指出，经过改革开放30多年的快速发展，广东已全面进入经济社会发展转型期，传统发展模式难以为继，推进科学发展、转变经济发展方式任务艰巨、刻不容缓。与此同时，民众追求美好生活的内容形式更丰富，追求更体面、尊严和高质量的生活已成为全社会的强烈呼声和价值追求，增进民生福祉的任务同样艰巨，刻不容缓。汪洋表示，对广东来说，转型升级是手段，“幸福广东”是目标。他重点提到建设“幸福广东”的侧重点：以人为本、维护社会公平正义，保护生态环境，建设宜居城乡，改善社会治安，畅通诉求表达渠道等。汪洋建设“幸福广东“的誓言掷地有声，响彻云霄。
请看，就在同一个月，广东省干了什么事？汪洋干了什么事？
2010年12月22日国务院决定自2011年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。对国家设立机关事业单位艰苦边远地区津贴的省份，适当提高企业退休人员调整水平。在普遍调整的基础上，对具有高级职称的企业退休科技人员和高龄人员等再适当提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。
在退休双轨制积重难返，仍不能废除的情况下，在全国企业退休高工的不断抗争下，对具有高级职称的企业退休科技人员终于由“倾斜”进一步提为“再适当提高调整水平”。全国绝大多数省市今年高级职称的特调金额有所上升，有的人职称、年龄、1953年前参加工作三项特调累加为400多元，加上普调，增加总额达500多元。对占人数90%以上的副高职称而言，许多省特调金额都在百元以上，如浙江、海南、新疆、安徽、宁夏、北京……
再看看广东省对企业退休高工是如何特调的。广东省2011年对具有高级职称的企业退休科技人员养老金特调的条文：“……2010年7月1日后首次领取基本养老金的人员，正高级职称的按月加发250元，副高级职称（包括高级技师）的按月加发200元；2010年6月30日前已按月领取基本养老金的人员，已享受2007至2010年对具有高级职称企业退休科技人员基本养老金年度倾斜性调整的，其累计加发额达不到上述标准的予以补齐。”这是广东省人保厅的绝世杰作，由于条文故弄玄虚加上报刊上有意渲染，曾使不少人受蒙骗，花了九牛二虎之力解读才知，人保厅的公务员们对2007～2010年按国家政策累计对正高倾斜230元，副高190元心有不甘，统统冲消收回，但又不好向上交差 ，于是正高补平20元，副高10元。同样是***领导的政府，广东省为什么今年执行的政策跟其他省相反呢？有其根源，有其創造性。其一早在2005和2006年就敢违背中央精神拒不向高工倾斜，其二倒行逆施。中央的精神是退休越早的高工特调越高，如山东省具有高级职称的退休科技人员，1999年12月31日以前退休的，正高级职称每人每月提高260元，副高级职称每人每月提高220元；2000年1月1日以后退休的，正高级职称每人每月提高70元，副高级职称每人每月提高50元；不少省高龄老年补助高工同样可享受，广东则注明不可享受。表面上广东2010年7月1日后退休的正高月调250元，副高200元，企业退休高工的待遇本来就很低，给刚退休的高工特调较高是应该的，大家并不赞成在企业高工中按退休年限划线特调，但其他百分之九十以上的企业退休高工都要拿过去倾斜数冲销今年上述标准的调整数则是独創，结果使绝大多数高工得益甚微，只有山东省高工调整数的13至22分之一。人保厅玩花样并不是第一回，2009年发明所谓百分法，以各地区的平均养老金数为百分数调整养老金，因许多地区的养老金比省平均数低较多，结果使许多地区增加的养老金远低于全国平均调整数，怨声载道，后来不得不以普加100元平息众怒，不明就里的善良人们还以为广东有钱对老百姓好。
为什么国务院每次调整企业养老金都特别重视企业退休高工这一群体，给予特调呢？因为他们多数是五六十年代大专院校毕业，服从国家统一分配或调动到企业生产第一线拼博，以卓越的成就成为各行各业的高级专家。他们是新中国前三十年的主要科技生产力量；续后的改革开放事业中，由于青黄不接，后继乏人，很长时间他们仍是企业中的中坚力量。其中不少人荣获国家、部委或省市的各级科技成果奖，成为全国或省市的劳模，成为有突出贡献的享受国家特殊津贴的专家。他们这一代人白手起家从无到有，开创并发展了诸多填补国内空白的新产品和新产业，为科技兴国实业兴国，为国家的科技进步、工业化建设、国防安全和国民经济发展打下了坚实的技术基础和物质基础，为国家的财政积累做出了重大的贡献，而个人则是低收入，国家高积累。今天的建设成就和物质文明成果中凝聚了他们毕生的智慧和血汗！
试问，企业改革没有五十多万亿元的财富积累垫底能达到今天的辉煌吗？航天航空、陆战海防，以至石油、电力、电子、机械、建筑……那个行业没有浸透老专家的汗水？
没有当年这些老专家的智慧和心血，能震惊世界打下2万米高空之上的美国U2侦察机吗？能出现今天备受赞美的核潜艇吗？能有品质至上的大庆石油产品吗？……只有昧着良心的中国人才在自己人身上抹黑，蜱蜉撼树，企图抹杀这些科技的丰功伟绩。
这些老专家多数于八九十年代退休，由于国家执行不合理的退休双轨制，他们受到极不公平的待遇，晚景凄凉。
广东省上万名企业退休高工同样为广东的经济建设作出了巨大贡献，广东是改革开放的排头兵，他们中不少人是改革开放后来到广东的，长时间是广东企业的科技中坚力量，广东今日的经济繁荣离不开这些人的贡献和血汗，今后也离不开在岗高工的勤奋工作。
在退休双轨制沒有废除的情况下，国家对企业退休高工作了点有限的照顾，每次企业调整养老金都给予特调。广东省的领导心狠手辣，即使对这点有限的微小的照顾也予封杀，秋后算账，把国家按政策几年对企业退休高工的倾斜累计金额统统冲消回收。何其卑下，何其恶劣！
广东的声名狼藉，在全国人民众目睽睽之下，成为今年企业调整养老金，除了顽固上海特调为零（但上海以往己给副高职称倾斜了600元）之外金额最少的亚军，给人数占大多数的副高(实际上广东在2002年前未在企业中评审正高)补平10元，前年去年吉林、河北企业养老金调得最少，当了狗尾冠军，调整10元被戏称为五块豆腐政策，今年10元五块豆腐恐怕都買不到了。广东的企业退休高工是乞讨者？当前物价高涨，如此做法是对他们人格的极大污辱。广东领导的华丽外衣被当众剥光，丑态毕露。人们不禁要问，汪洋“建设幸福广东”、“维护社会公平正义”之声言犹在耳，就做出这种出格的事情来，广东领导真的在“建设幸福广东”吗？还是政客的吆喝？
姑妄分析广东领导会做出这种事情的心态。一是愚昧无知，政策水平低下。不像；二是财大气粗，蔑视中央，自以为是：三是漠视人民群众利益，权力傲慢，忘乎所以，忘记权力从何而来，对人民对知识分子无感情，麻木不仁；四是实用主义，企业早退休的高工己是老朽无用，只要对刚退休和在岗的企业高工好点就行了，为我所用。岂知刚退休和在岗的企业高工不会愚笨到不知他们的后天就是这些老高工的今天？广东还要不要吸引人才？宁可花高价去请海归和洋人？
由于退休双轨制，机关和企业的退休待遇天壤之别，因怕激起群众的愤怒，机关的工资和退休待遇本应接受群众的监督，却变成了国家机密。俗语说“纸包不住火”，广东省各地根据粤纪发[2007]10号文件的精神，2008年10月1日执行“规范市直机关国家公务员津贴补贴实施办法”。现将其中市直机关退休人员生活补贴标准表摘要如下(单位：元/月)：正厅4400 ，副厅3552，正处2716，副处2338，正科1960，副科1638，科员1379，办事员1113，高级工1456，中级工1197，初级工1001。另外每年4000元过节费保持不变（春节2000，国庆1000，5.1和元旦各500）。上述所列只是津贴补助，未包抬本人的退休金。从已广为流传的人保部、财政部2010年002号文件内容来看，给机关的正局级退休人员增加补助费为3120元，给机关最低级别的办事员增加补助费为1530元。企业退休高工养老金七连调和特调累加金额还不如机关最低级别的办事员增加的补助费。差别如此悬殊，还黑着心肠把企业高工连年倾斜所得的一、二百元收回去，真是天理何在？广东领导良心何在？真的到了天诛地灭的地步了？
广东领导在今年企业养老金调整中做了违背中央精神的不光彩事情，却还让社保部门的通讯员在报纸上混淆是非，制造假新闻。社保部门的通讯员2011年1月25日在《羊城晚报》上称：“……此外，按国家政策对具有高级职称的企业退休科技人员按正高250元、副高200元倾斜（2007年以来历年倾斜未达上述标准的予以补齐）”。对这条消息任何人看了之后，都会理解为不但今年副高增加200元，还可以从2007年补起。于是善良的老高工们在春节前奔走相告皆大欢喜，但当除夕存折打单后才发现只增加10元。甚至外省的高工都发来电邮贺信，说广东的领导真开明英明，这点大概就是你们制造假新闻想达到的效果吧？岂知欺骗天下人实是自欺欺人。罄竹难书你们累累的恶劣行径，老高工们何等懊丧伤心气愤！
广东的脸面被你们丢尽。忠言逆耳，苦口良药，但願你们能听进小老百姓的片言半语，而不是脸红脖子粗大骂刁民。真正以***人的宽大胸怀，反思检讨自己的言行，亡羊补牢为时不晚，改正错误，拿出实际行动来，实现“建设幸福广东”的诺言！
李劲工 2011.2.12