破除养老双轨制体现改革深化

破除养老双轨制体现改革深化


作者 鲁宁 发表于2012-03-05 02:24


昨天，全国人大代表宗庆后在接受央广“经济之声”采访时，痛斥养老“双轨制”造成极大的不公平。

　　从上周六到下周三,国家再次进入了一年一度的“两会”时节，围绕铲除各种社会不公，代表委员们的嗓门比去年更“大声”。昨天，全国人大代表宗庆后在接受央广“经济之声”采访时，痛斥养老“双轨制”造成极大的不公平。

　　“极大”到何种程度？不妨用数据说话：2006年到今年，企退员工养老金连涨七年，达到同等工龄年限公务员退休金的三分之一。

　　“极大”还不光体现在养老金数量上，更体现在来源上。企退人员养老金主要依赖员工在岗时由本人和企业共缴的个人养老金账户，公务员和事业人员退休金则主要依靠国家财政统一发放。养老“双轨制”的“起点”与“结果”都呈“极大不公平”。

　　修补养老“双轨制”造成的公正缺失，呼声已久。去年政府工作报告回应称：“2011年要积极推进机关和事业单位养老保险制度改革，通过改革现行单位保障制度，统一公务员、事业单位和企业基本养老保险制度模式”。但2011年已经逝去，有关“积极推进”尚未见仍需努力。

　　站在新的历史起点上，如何深化改革已凝聚成社会共识，亦是今年“两会”有别于以往多年“两会”最大的看点之一。一般而论，社会各界共同呼号的深化改革包括政治、社会、经济、文化等各项关乎中国前途命运的改革。破除养老“双轨制”无疑是深化社会改革的迫切内容之一。

　　上周五，全国政协十一届五次会议举行会前新闻发布会，大会新闻发言人赵启正在被问及中国进行政治体制改革的内容、路径和目标是什么，现在是否已经具有足够的政治意愿和动力来推动政治体制改革时坦承：“政治体制改革要在深思熟虑、征求各方面意见之后才能进行。无论怎样改革，都要在中国***领导下，在中国特色社会主义这个框架内进行。”较之于牵一发而动全身的政治体制改革，深化社会改革，譬如具体到铲除养老“双轨制”，虽说也涉及上千万人的既得利益，但终究并未涉及诸多核心利益和根本利益。何况，上至去年的政府工作报告，下到黎民百姓，均已对此形成基本共识，虽说一旦动真格肯定会有人喊痛，但此痛非彼痛，再痛也不至于伤了筋骨！

　　毋庸讳言，从普通民众没有社会养老保障到有了养老保障，并致力于基本养老保障的全覆盖，在中国是个历史性进步。而企退人员养老金连续七年上调也是个进步。但假如普遍养老保障依然长期夹带人分三六九等的“骨头”，政府此前消除社会失公的种种努力，有“前功尽弃”的危险。

　　前不久《人民日报》刊发评论员文章，提醒各级政府“宁要微词 不要危机”——具体到破除养老“双轨制”，微词不可避免，但能化解一项具体的危机。

盼望退休金早日取消“双轨制”(图)
2012-03-06 14:31:41　来源: 北京晚报(北京)　有0人参与 手机看新闻 转发到微博(0)


制图吴薇H114

　　在人民网推出的“您最关注的十大热点问题两会调查”中，“社会保障”以234826票高居榜首。自2005年起至今，国家已连续8次提高企业退休人员基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平得到了改善。然而，部分网友对企业退休人员养老金的上调速度和幅度不满意，还有网友直指“双轨制”，呼吁尽快实施养老金“双轨制”改革。

　　报告回放

　　2011年，我国推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。

　　摘自2011年政府工作报告

　　样本调查

　　21年来

　　她的退休金

　　翻了15倍

　　2月28日上午，北京市社保局正式发布2012年调整企业退休人员养老金办法，当天下午，朝阳区呼北街社区居民关蕴庄就从北京晚报上看到了题为《企退养老金人均增230元》的报道。在餐桌上摊平报纸，转身从抽屉里取出计算器，啪啪啪地按了几个数字，“喏，你看看，三百一十三块五，不错吧。”关蕴庄把计算器举到老伴面前，一脸兴奋。

　　关蕴庄算出的313.5元，正是按照今年的企业退休人员养老金调整政策，每月新增加的养老金钱数。政策调整后，她的退休养老金达到2680元，如果算上单位发放的洗理费等，总额能达到3100元。“能拿到3000多块钱退休金，这在退休当年真是不敢想象啊。”关蕴庄指的当年，是1991年。今年已经76岁的关蕴庄退休整整21年，而当年她的退休金，只有198元。21年来，她的退休金翻了15倍。

　　北京市企退人员养老金增长情况

　　今年是增幅

　　最大的一次

　　“那时候连买只鸡都要掂量掂量。”关蕴庄说，退休后的头几年，虽然退休金有所增长，但也只有几百元。直到2000年左右，她的退休金才上了千位数，虽然那时物价没有现在这么高，但手头也没有太多的闲钱。从2006年开始，关蕴庄从自己的养老金账户里，感受到了明显的变化。

　　关蕴庄是个有心人，从2006年到今年，有关企业退休人员养老金调整的新闻剪报她都留着，每张剪报旁还记录着自己当年的涨幅情况。记者看到，关蕴庄的退休金逐年递增，月增长数从2006年的178.5元到2012年的313.5元，今年是近几年增幅最大的一次。这让关蕴庄最为振奋。

　　关蕴庄的老伴今年已79岁，按照相关政策，1948年参加工作、荣获过全国劳模的他退休金今年涨了500多元。当今年的企退人员退休金调整政策出台，老两口得知俩人每月一下子多出了800多元后，还高兴地出去撮了一顿。

　　盼着养老金

　　取消“双轨制”

　　“这几年国家一直在关照我们企业退休人员，给涨钱，很知足，但是也有点儿不满意。”关蕴庄指的就是企业和机关事业单位退休人员退休金的差距太大，这种养老金的“双轨制”让关蕴庄和很多企业退休人员感觉有失公平。

　　“退休人员买肉都是一个价钱，但拿到手的钱悬殊却这么大。”关蕴庄说，20世纪50年代初期参加工作的人，现在都已经是70多岁高龄的老人，当时处在国民经济恢复期，他们付出了很多，也做了大量的义务劳动，现在正是身体不好、面临看病就医的年龄段。“希望退休金政策多向这类人群有所倾斜。”

　　委员观点

　　黄方毅

　　全国政协委员

　　著名经济学家

　　8年提案坚持

　　“养老金要体现公平”

　　从2005年开始，黄方毅就带着“关于纠正企业退休职工养老金长期偏低的提案”上全国两会。今年，他的提案依然有关企退人员的退休金问题。一份坚持了8年的提案，让黄方毅看到自己和很多有同类提案的委员的努力有了回馈和收获。

　　黄方毅说，1991年国家实行企业人员养老金制度改革，但由于改革时制度设计的原因，企业退休人员养老金长期偏低，与机关事业单位退休人员退休金标准悬殊较大。以2007年为例，北京企业退休人员的养老金平均是1380元左右，而机关干部养老金平均则在4000元以上。前者只为后者的三分之一。


　　近年来，国家连续数年提高企业退休人员养老金的政策让黄方毅倍感欣慰。“能看得出政府一直在努力，这些政策彰显了政府对民生问题的高度重视，但要解决根本问题，还是要从制度层面入手。”黄方毅认为，造成企业职工退休养老金与机关事业单位退休人员待遇差距悬殊的原因是“双轨制”。因此他建议，政府应制订规划，逐步还清历史欠账，继续大幅度提高企业养老金，统一调整退休人员养老金标准，同等情况的退休人员无论在企业、事业，还是机关单位，养老金增长标准一样，以体现公平原则。

　　黄方毅说：“我当一天政协委员，就会朝着这个方向继续努力。”

　　本报记者 叶晓彦 J224
(本文来源：北京晚报 )

坚决打倒极右的万恶的退休金“双轨制”!!!!!!!!!!!!!!!

养老双轨制不仅仅在退休金上有巨大差距，而且在医疗、死亡憮恤金、丧葬费上都有巨大差距。也就是说，养老双轨制管着人的生到死的待遇！



所以他们肯为全国6000万老人舍弃这个保障双轨制吗？我们太天真了！

事业单位这次所谓改革，是与上次公务员“阳光工资”一样，将过去暗的收入变成明的收入，是变相加工资和变相增加退休金，所以，在职的也好，退休的事业人员每人均加了2、3千元，补了2、3万元！

所以那个尹某某在昏说乱话！有莫大的欺骗性！