快乐老人报：养老金“双轨制”早该成历史

快乐老人报：养老金“双轨制”早该成历史
http://www.rednet.cn 2012/2/23 14:13:50 红网

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黄方毅为快乐老人报读者题词



　　上一期，快乐老人报“全国两会民意直通车”就“企退高工待遇低”的问题进行了探讨，其实，退休人员的最大心结还是养老金的“双轨制”。养老金“双轨制”，不仅对企退高工，对其他所有企业退休人员，都不公平。本期，快乐老人报邀请全国政协委员黄方毅、北京大学社会学系教授夏学銮等人，共同聊聊养老金“双轨制”。（撰文/快乐老人报两会特别报道组）

　　【委员访谈】

　　取消差距只能就高不就低

　　黄方毅，全国政协委员，中国近现代著名的爱国主义者和民主主义教育家黄炎培之子，中国著名经济学家，连续多年在全国两会上提交提高企退人员养老金的提案。“只要我做政协委员一天，我就要继续关注这一问题，哪怕是作为终身的提案，我也会继续去关注。”

　　同等情况退休，养老金应一视同仁

　　主持人：您前几年两会都关注了企业退休职工养老金偏低的问题，听说您今年两会的提案还是这个内容。

　　黄方毅：对，依旧是这个。今年是本届政协的最后一年，提案中我提出了两项政策建议。首先是注重制度建设，企业养老保险必须与国情和发展阶段相适应。其次是政府要确保责任到位。政府作为制度设计者，要站在公平、公正的立场上，不能将企退人员的养老金在制度设计上远远低于机关事业单位。

　　一揽子解决问题是挽回人心

　　主持人：如果取消差距，您觉得退休金应该是就高还是就低，还是折中？

　　黄方毅：我认为只能就高不能就低，这是原则。我们来不及算历史的账，只能说现实的问题。不光企业，事业单位的退休金也要提高。据我了解，有些事业单位的退休金不比企业高多少，北京市很多事业单位比企业还要低。

　　国家连续8年提高企退职工养老金，以北京为例，现在企业退休职工最低工资也接近两千了，多次提高养老金使老百姓在面对物价时稍感从容了一些，不过，国家这十几年来倡导内需收效甚微，根本原因还在于，我国的社会保障制度不健全，特别是企退人员养老金很低，群众不敢消费。一揽子解决企退人员养老金低的问题是挽回人心，保持社会安定的必然要求。

　　为老百姓说话是分内职责

　　主持人：您多年来为老年群体的福祉鼓与呼，在这一点上是否受到了父亲的影响？

　　黄方毅：父亲黄炎培一辈子做了很多为国家为民族的事情，他留给我最宝贵的财产就是忧国忧民的思想，要以家国为重。我本人正逐渐进入老年，对老年社会的一些问题感同身受，现在还没有专门为老人呼吁的团体，作为全国政协委员，我为企业退休职工呐喊也是责无旁贷。

　　无论是从父辈的影响、继承父辈志愿的角度，还是吃了老百姓几十年饭，都应该为老年人做一些事情，这是我分内职责。我也愿意听取快乐老人报的读者在企业退休养老金方面的意见，把他们的建议带到全国两会。

　　【专家意见】

　　养老保险并轨是个利益平衡问题

　　中国经济体制改革研究会会长宋晓梧：养老保险并轨不是制度设计的问题，而是利益平衡的问题。这两年，事业单位养老金改革难以推进，根源就是公务员在“拖后腿”。公务员不是特殊公民，没有权利再继续享受“超国民待遇”，现在有一个最不引起争议最妥协也是最和谐的办法就是，实行“老人老办法，新人新办法”，即新进机关事业单位的公务员和员工，一律参照企业养老办法缴纳社会保险。

　　北京大学社会学系教授夏学銮：并轨制是理想目标，但国家能不能负担、财政能不能拿出那么多钱，这些都是问题，建议采取慢慢过渡的方式，来促使养老金制度越来越合理。比如我上次谈过的单列法，把知识分子、高工、技术工作者的退休工资单列出来，然后把劳模、能手标兵的退休工资也单列出来。以单列的方式发放退休工资更具可操作性，也能真正打破企事业单位的界限，实现逐渐过渡。

　　上期反馈

　　周女士：工程师跟高工一样，也是大学毕业，同样用知识创造财富，只是高工比工程师更高一级，应提高所有企业技术人员待遇。

　　曹女士：原来高工的待遇和1953年前参加工作的老工人一样，现在高工的待遇有倾斜，要求1953年前参加工作的工人同样享受倾斜政策。

　　朱先生：中央可以下文，明确规定企退高工和其它行业的高级知识分子享受一样的待遇。非常简单易行的方法！

　　四种方式捎话给代表委员

　　电话：0731-87961232

　　电邮：kllrblrb@126.com

　　信件：寄至湖南省长沙市芙蓉南路1号快乐老人报

　　网站：登录http://laoren.com/2012hui/index.html。

[稿源：快乐老人报]
[作者：快乐老人报两会特别报道组]
[编辑：王津]
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