新华网记者从大连人力资源和社会保障工作会议上获悉

记者从昨日召开的全市人力资源和社会保障工作会议上获悉，2012年我市社会保障工作以惠民、富民为目标，将推出一系列的惠民举措，包括出台优惠政策促进大学生、失业人员和失地失海人员就业以及提高退休人员、新农保参保人员、医保参保人员的保障待遇等。

●新农保启动缴费，基础养老金提高到100元

记者了解到，今年，新农保政策又有惠民调整。一方面，60周岁以上农村老人的基础养老金要从现在的每人每月80元，调整到100元。另一方面，新农保的参保缴费工作将正式启动，共分100~1000元/年10个缴费档次，16~59周岁的农村居民可自愿选择不同的缴费档次。其中，100元的缴费档次政府给补30元，每提高一个档次，补贴增加10元。另据会议透露，我市将逐步统一新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的参保缴费标准、财政补贴标准及基础养老金发放标准，使城乡居民享受同等的社会养老待遇。加快建立城乡居民基础养老金正常调整机制，适时提高城乡居民基础养老金标准。而按照国家及省有关规定，我市还将研究制定政策，促进城镇职工、城乡居民养老保险制度有效衔接。

●农民工也要参加养老保险

另外记者还了解到，今年我市还将大力推进农民工参加社会养老保险。同时，还将准备让在连就业的外国人也参加社会保险。

●小城镇户口将享职工养老保险

关于失地失海人员和小城镇户籍人员的养老保障，记者获悉，今年我市将研究把城市规划区内的失地失海人员及规划区外的小城镇户籍人员纳入城镇职工养老保险范围。　

●企业退休人员涨养老金，预计2月份发放

关于企业退休人员的养老金，记者获悉，今年要继续提高企业退休人员的养老金，养老金标准平均增幅达10%以上，预计将在2月份开始发放，从1月份开始补。做好企业退休人员管理和采暖费社会化发放工作。加大采暖费补贴专项资金征缴稽核力度，全年企事业单位在职职工缴纳采暖费补贴专项资金人数达到48.2万人，征缴采暖费补贴专项资金5.4亿元。

●医保报销比例今年再提高

关于医保待遇，记者了解到，今年要把职工和城镇居民住院医疗保险统筹基金支付比例分别提高到80%和70%以上。进一步提高企业离休干部医药费筹集标准，调整部分诊疗项目统筹基金支付范围和个人医疗费补助方式，探索建立职工医疗保险门诊医疗费用统筹制度，进一步减轻参保群众就医负担。同时，出台大连市公务员医疗补助办法，做好公务员医疗补助市级统筹工作。开发运用合理用药系统和医疗监管系统，建立参保人失信管理机制，完善异地就医管理办法，健全医疗保险诚信管理和监督管理体系，不断提升医疗保险经办管理服务精细化水平。

●失业、工伤、生育保险要实现市级统筹

另外，今年我市还将推进机关事业单位失业、工伤、生育保险的市级统筹。适时提高失业保险待遇，确保按时足额支付。通过研究制定工伤保险基金先行支付实施细则，保障未参保或第三方不支付工伤费用的工伤职工权益。出台工伤保险辅助器具管理办法，扩大工伤辅助器具配置范围。

就业总目标：

2012年实现城镇实名制就业18万人。

2012年城镇登记失业率控制在3%以内。

2012年实现创业就业2.2万人，扶持创业带头人2000人。

2012年实现职业培训6万人。

创业就业新政：

研究提出资金支持自主创业的意见

制定我市创业实训管理办法

出台促进高校毕业生就业的政策措施

制定发展家庭服务业促进就业的实施意见

出台职业培训实施细则

社保新目标：

2012年征缴社会保险费266亿元。

全市城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到174万人、440.6万人、126.5万人、225.5万人、124.8万人。

全年企事业单位在职职工缴纳采暖费补贴专项资金人数达到48.2万人，征缴采暖费补贴专项资金5.4亿元。

社保新政策：

研究制定城市规划区外小城镇户籍人员参保缴费政策

出台工伤保险费率管理办法

研究制定工伤保险基金先行支付实施细则

出台工伤保险辅助器具配置管理办法

帮扶三大困难群体

成就业重点

大学生储备

和“三支一扶”计划再安排2500人

市人力资源和社会保障局副局长邸树军在接受记者采访时谈到：“今年我们重点帮扶的就业困难群体包括大学生、失业人员和失地失海人员。”

关于解决大学生就业，记者了解到，今年我市将出台一些政策鼓励中小企业吸纳大学生就业，“比如可以考虑给予吸纳大学生的中小企业工资补贴、社保补贴等。”邸树军说。另外，今年还将继续实施高校毕业生储备计划和“三支一扶”计划，全年纳入计划的大学生将达2500人。新建20家市级就业见习基地和10家大学生实训示范基地，全年组织3000名高校毕业生参加见习。大力开展校园招聘、网络招聘和现场招聘，简化高校毕业生报到手续，实施“一对一”重点帮扶，延伸离校后未就业高校毕业生就业服务，确保大连生源高校毕业生就业率达到95%以上。

大龄失业人员

引向家庭服务业就业

关于失业人员就业，记者了解到，重点是加强对这部分群体的技能培训。“我们要制定出台发展家庭服务业促进就业的实施意见，就是考虑为大龄失业人员增加就业机会。”邸树军说。

失地失海人员
先培训再就业
关于失地失海人员就业，记者了解到，重点也是技能培训，开展失地、失海人员订单式培训。“大部分失地失海人员还都年轻力壮，他们不愁找工作，但我们的想法是先不让他着急就业，而是通过政府给予生活补贴以及免费培训，让这部分群体先学好技能。”邸树军说。记者 王春燕

消息，无正式文件。