发一份也许对我们颇有借鉴意义的上访简报

由从工 2011-12-09, 7:41 am

2011.10.27江苏16市县企业军转干部到省政府上访简报

老兵资格 [匿名] (2011-11-02 18:08:45)

一，上访的背景及动因：

距2011年7月28日，南京市企业军转干部到省府集体上访；8月23日，全省十个市代表到省信访中心上访；省内各市、县“八·一”前后，在本地上访，已近三个月了。对于全省广大军转干部的诉求，省及各地政府未做正面答复和回应。已远远超出《信访条例》所规定的受理答复时限。加之，近期国资委下发了《关于解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知》；江苏省事业单位的改革方案也已出台，工资待遇基本是“翻翻加拐弯”，唯独我们的问题，仍“纹丝不动”。全省广大军转干部异常气愤不平，不约而同地前来省委、省政府“讨要说法”。

二，上访简况：

10月27日，初秋的清晨，略显凉意。八点多钟，一批批七、八十岁老人，从四面八方向省委省政府门前聚集。九点多钟，省委省政府门前已是人山人海，参访人数约有两千人。除大量南京企业军转干部外，人群中有来自镇江市，常州市、无锡市、盐城市、泰州市，连云港市、徐州市、淮安市、南通市，还有宿迁、东台、溧阳、金坛、射阳等地的战友。为了躲避政府官员的堵截，他们不辞辛劳，两天前就离开住地，赶来南京。（有部分地区战友因遭堵截未能到达）。当各地战友亮出地区标志性横幅，显示已冲破阻力来到南京时，现场一片热烈掌声和欢呼。充分反映出全省企业军转干部空前团结和坚定的维权决心。

这天，早已闻讯的官员，派出了以4～5∶1，7～8∶1的人员，对各地的代表严加控制，（特别是南京所有代表全部被控）不允许他们到现场，并在上访人员还未到来之时，就在省委省政府门前和马路两侧，安排了数百名警察和大批便衣干警和政府官员，如临大敌般地监视着上访人员。

由于各地代表均受到控制，现场临时推选了数位同志，他们不惧压力，勇于担当。共同研究后推出现场主持人，统一了这次上访目的，并宣布了现场纪律，要求大家：依法文明上访，步调一致，听从指挥；不阻塞交通；不与警方及政府人员发生摩擦；防止不明身份人员混入维权队伍；保持场地清洁等要求。

在上访过程中，他们严守纪律，耐心静坐，等待政府官员答复。对于部分工作人员与现场代表争抢话筒，干扰上访秩序，企图动摇军心；强行拽走上访人员等粗暴行为，均遭到全体战友义正词严的谴责。

在群众强大压力下，只好匆匆离去。被拽走的战友，最终也不得不送回现场；南京某企业一位战友，见有些人早晨匆匆赶来，未进早餐，买来一堆食品分送给战友，……这些都充分体现了老军人良好的政治素养。

代表几经交涉后直至十二点多，方达成一致：省同意下午两点半安排有关领导与七名代表座谈。除留下对话代表准备下午对话外，各地群众均有组织地撤离了现场。

（据事后不全面的了解，苏北、苏南、苏中各地，不少市县还在同一天，以不同规模的人数，到当地政府上访。单盐城一地就有近八百人。全省维权行动取得了良好效果。）

三，座谈情况：

会议下午14：30在省信访中心会议室召开。大约17：00结束。出席会议的官员有：省、市信访局韩局长、黄局长、省信访中心周主任、省军转办孙主任、南京市军转办池主任等；出席的军转干部代表：南京市两名、镇江市、常州市、盐城市、南通市、连云港市各一名，共有七人。

各地代表发言的重点是：

——“企业教师及事业单位工资调正方案已出台，企业军转干部政策怎么落实？何时落实？”

——“以前领导曾多次讲过：‘等事业单位工资调正时，会考虑你们问题’，现在他们方案已出台，此话是否还算数？”
除此还提出了：

——如果按“解困框架”解决我们问题，就要从“提高平均数”、“取消封顶”、调正养老金时“进行倾钭”、“增加医疗补贴”、“提高生活补贴标准”、……等从多方面提高我们待遇。以加快缩小与其他群体在待遇上的差距。

——解放战争后期入伍人员的政策落实，应参照外省做法，比照离休干部待遇享受；

有的代表，（特别是南京代表）列举了大量事实，严厉批评政府某些部门的执法人员，打压代表，违法执法的错误行为。

省军转办孙主任发言：

“多年来上访谈的都是老问题了，对企业军转干部‘解困’是定位。很多人反映‘我不要解困，我要身份’。当然，有了身份也就有了待遇。幼儿园教师、事业单位工资调正方案出台，你们心理不平衡。我们不是决策者，但我们有责任、有义务向上反映”。

省信访局韩局长发言：

“省里对企业军转干部的问题十分重视，出台了许多政策，立足点是‘解困’”。

“你们的国家干部身份没有否定过，国家干部不等于公务员，不能同比。”

“平均数是你们理解问题，各地都不一样，苏南、苏北就不一样。”

“落实144号文件，还有那些不够的地方可以提出来”。

“经济发展了你们的差距会逐步缩小。大家都是部队出来的要注意影响，注意身体”。

四，几点认识：
——这次上访行动，虽然各地均受到政府的严控堵截，最终仍能以全省企业军转干部的统一意志，成功地表达了我们的诉求。达到了预期目的。也彰显了我们这个群体空前的团结和良好的素质。进一步增强了我们继续维权的信心和决心。

——从两位对话官员的发言中，使我们深深感到维权之路仍任重而道远。在许多问题上，如：“‘解困’能不能顶替军转干部政策”？“我们现在究竟是什么身份”？“我们为什么不能和‘公务员’比？”“我们又应和谁比？”……这些都是我们和政府一直存在着的根本分歧，虽然很难统一，但又是必须要正面讨论清楚的问题。

——现在接访工作，政府都是安排从事具体工作人员或业务部门领导出面接访，而且接待规格愈来愈低。他们常用的托词是：“我们不是决策者，我们要向上汇报”。但是汇报了没有？向谁汇报了？怎么答复的？再无音信。下次上访仍然如此。如何突破这一怪圈？那就是要想方设法让诉求传到各级决策层，并用法用理说服和打动各级决策层。而这些都只能靠我们自已团结一致、充份发挥智彗并锲而不舍的努力。

江苏省企业军转干部
2011-11-1

由 **Admin** 2011-12-09, 11:18 am

上访声势比企高大,但接防待遇比企高差.说明两者不是成比例的.看来网络上的努力不可小看.

由 kaike 2011-12-10, 12:15 pm

企业军转干维权路走得好！比起高工有组织有策略。

由 **lo745** 2011-12-10, 4:28 pm

发一份也许对我们颇有借鉴意义的上访简报