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jinym1948
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迅速停止对企业退休高级专家歧视性的养老政策
由 jinym1948 2011-05-01, 4:57 pm
议案主题 迅速停止对企业退休高级专家歧视性的养老政策
上报 全国人大 国务院
协办 国务院人力资源部、财政部、科技部
提案人 维权高工
本议案中的“企业退休高级专业技术人员”是指文革前五六十年代，进入大专院校学习，毕业后按照“党的教导”、根据“社会主义建设需要”，服从国家分配和调动，到国营企业、事业单位与政府机关工作，而最后从企业退休的高级专业技术人员。他们都是经过国家职称评审委员会的严格考试、考核、评审而获得高级职称，并被其所在企业聘用为相关专业岗位的重要职务，成为企业甚至行业各专业方面的重要骨干甚至领军人物,在他们生命中全部或者大部分时间与在政府机关、事业单位退休的同学们一样，都是属于国家的雇员。
1983年9月12日国务院国发（1983）141号文件《高级专家离休退休的待遇的暂行规定》中明确规定：“本规定所称高级专家，系指：正副教授、正副研究员、高级工程师、高级农艺师、高级经济师、高级统计师、高级会计师……”。他们就是该文件中明文规定的高级专家，目前该群体人数大约在70万左右。 他们也是一个因改革退休养老制度而陷于贫困、被社会边缘化的高级知识分子群体——仅仅只是因为他们是从企业退休的。他们中绝大部分人的待遇和机关相同学历，一样职称的同类人员相比至少相差三倍以上。与事业单位同等类人员相比，相差二倍以上。 即使经过最近几年所谓“连调”和“倾斜”差距未见缩小。
不合理到了极致就是荒谬，即使同是省、部级科技成果奖，国家级的科技进步奖的获奖者在退休以后的待遇，企业与事业单位之间都存在巨大差距。根据有关规定企业退休的获奖者只能一次性奖励，而机关、事业单位的获奖者却可以终身享受。由此可见，政策对企业退休高级专家的歧视表现在各个方面，而对体制内同类人员的偏袒程度显得过份，显失公平公正。
“造原子弹的不如卖茶叶蛋的”是改革初期一段暂短时期里，一些人钻政策的漏洞，是暂时性的不合理的“体脑倒挂”社会现象。表明在当时的知识是何等廉价；社会成员的财富分配与其对社会贡献是如何严重脱钩。这一具有强烈对照效果的暂短社会现象，曾作为我们一系列改革政策、转变社会价值取向的主要理由之一。30年来我们一直严厉地谴责前30年实行的绝对平均主义“大锅饭”。现在我们已经可以看到在市场化的企业里，在职时大锅饭现象少了，可以大致按学历、效率、劳动复杂程度、工作业绩、职称职位等因素来按劳分配。难以理解的是，退休待遇是属于政府主导的两次分配、是社会福利，本来更应该体现公平、公正的分配原则。退休金、养老金作为对劳动者在职时劳动的延期支付，当然也应该体现在职时决定待遇的各种因素。但是现行的退休养老制度在企业老干部、高级专家退休待遇上表现出来的是，比前30年的“大锅饭”绝对平均主义更为荒谬结果。不要说文革前17年，企业高级专家与一般普通职工是有较大差别；就是在被称为十年浩劫、是非颠倒的文革期间，也没有听说过一个资深的专业技术人员退休待遇低于普通职工，远远不如环卫部门的清洁工，更没有出现过“三个企业高工不如机关退休勤杂工”这种世间少有的荒唐绝伦现象。
而现在退休“三个企业高工不如机关退休勤杂工”则是人为的政策性歧视造成的普遍性的社会现实。它远远比当年“造原子弹的不如卖茶叶蛋的”现象对社会危害更大。它使人们的思想，大学生们的择业、社会的价值取向产生极度畸形的扭曲。大学生竞聘录取率为2.3%的掏粪工的事实，再次证明“读书无用论”绝不是文革时才会出现的荒谬。它与千军万马过独木桥，几千人争抢一个公务员职位现象一样是当前社会价值取向的两个被严重扭曲的极端。共同折射出我们政策的严重偏差及体制的极度不合理。
与上述现象形成鲜明对照，令人痛心的事实是，人们再也不愿意、不安心在企业工作，据中国科协调查“仍想从事目前职业的科技工作者只占30.3%”，“愿意子女将来从事自己职业的科技工作者仅占19%，不愿意的达51%”。（见中国科协2009年7月10日《第二次全国科技工作者状况调查的基本情况和主要发现》） 西方经济学家、社会学家普遍认为当社会财富分配者的收益明显超过社会财富创造者时，必将使人们对创造社会财富缺乏热情，从而严重阻碍社会生产力发展。
温总理提出“科学技术决定民族兴衰和国家命运，特别要从根本上解决科技经济‘两张皮’问题”，并指出“要引导企业成为技术创新的主体”；看来“我们独立自主地建立起现代科学技术体系，走出了一条中国特色的科技发展道路。”还是离不开企业，离不开企业专业技术人员，更离不开企业高级专家。
温总理还说“我们全社会都要尊重知识、尊重人才、尊重实践、尊重创造,”
本议案提议：
必须真正按照【国发（1983）141号文件】《高级专家离休退休的待遇的暂行规定》，统一就职于机关、企业、事业单位的高级专家的退休养老待遇，废止在此之后所有违反【国发（1983）141号文件】精神的政策、办法及各种规定。绝不可以走“人亡政息”的老路，绝不可以朝令暮改，这种不仅败坏党和政府的信誉，而且影响民族兴衰和国家命运的错误地对待企业退休高级专家的歧视性养老待遇双轨制政策。否则将无以体现养老制度的公正、公平及社会正义。
改革者只改他人而不改自己，用一大堆冠冕堂皇或者悯天怜人的语言，坚持养老双轨制度，掩盖这一最大的制度性***，不仅是种伪善，而且是一种残忍。其罪恶目的就是让共和国昔日的建设者“自然消亡”。
我们坚决要求
1、在本届政府任期内，将企业退休高级专家的养老待遇提高至机关事业单位平均水平；
2、在本届政府任期内，将企业退休高级专家的医疗保险、住房补贴、取暖费、死亡待遇等等的福利提高至机关、事业单位平均水平；
3、在本届政府任期内，企业退休高级专家的组织及政治生活必须指定由专门机构管理，改变现在向社会一推了之的做法；
4、必须对现行的错误政策造成企业退休高级专家的严重经济损失，进行经济上赔偿；
5、必须改变目前对企业退休高级专家退休待遇的公共政策制定的暗室操作方式，加强有关政策制定的透明度，提高公众对政策制定的知情程度。
上报 全国人大 国务院
协办 国务院人力资源部、财政部、科技部
提案人 维权高工
本议案中的“企业退休高级专业技术人员”是指文革前五六十年代，进入大专院校学习，毕业后按照“党的教导”、根据“社会主义建设需要”，服从国家分配和调动，到国营企业、事业单位与政府机关工作，而最后从企业退休的高级专业技术人员。他们都是经过国家职称评审委员会的严格考试、考核、评审而获得高级职称，并被其所在企业聘用为相关专业岗位的重要职务，成为企业甚至行业各专业方面的重要骨干甚至领军人物,在他们生命中全部或者大部分时间与在政府机关、事业单位退休的同学们一样，都是属于国家的雇员。
1983年9月12日国务院国发（1983）141号文件《高级专家离休退休的待遇的暂行规定》中明确规定：“本规定所称高级专家，系指：正副教授、正副研究员、高级工程师、高级农艺师、高级经济师、高级统计师、高级会计师……”。他们就是该文件中明文规定的高级专家，目前该群体人数大约在70万左右。 他们也是一个因改革退休养老制度而陷于贫困、被社会边缘化的高级知识分子群体——仅仅只是因为他们是从企业退休的。他们中绝大部分人的待遇和机关相同学历，一样职称的同类人员相比至少相差三倍以上。与事业单位同等类人员相比，相差二倍以上。 即使经过最近几年所谓“连调”和“倾斜”差距未见缩小。
不合理到了极致就是荒谬，即使同是省、部级科技成果奖，国家级的科技进步奖的获奖者在退休以后的待遇，企业与事业单位之间都存在巨大差距。根据有关规定企业退休的获奖者只能一次性奖励，而机关、事业单位的获奖者却可以终身享受。由此可见，政策对企业退休高级专家的歧视表现在各个方面，而对体制内同类人员的偏袒程度显得过份，显失公平公正。
“造原子弹的不如卖茶叶蛋的”是改革初期一段暂短时期里，一些人钻政策的漏洞，是暂时性的不合理的“体脑倒挂”社会现象。表明在当时的知识是何等廉价；社会成员的财富分配与其对社会贡献是如何严重脱钩。这一具有强烈对照效果的暂短社会现象，曾作为我们一系列改革政策、转变社会价值取向的主要理由之一。30年来我们一直严厉地谴责前30年实行的绝对平均主义“大锅饭”。现在我们已经可以看到在市场化的企业里，在职时大锅饭现象少了，可以大致按学历、效率、劳动复杂程度、工作业绩、职称职位等因素来按劳分配。难以理解的是，退休待遇是属于政府主导的两次分配、是社会福利，本来更应该体现公平、公正的分配原则。退休金、养老金作为对劳动者在职时劳动的延期支付，当然也应该体现在职时决定待遇的各种因素。但是现行的退休养老制度在企业老干部、高级专家退休待遇上表现出来的是，比前30年的“大锅饭”绝对平均主义更为荒谬结果。不要说文革前17年，企业高级专家与一般普通职工是有较大差别；就是在被称为十年浩劫、是非颠倒的文革期间，也没有听说过一个资深的专业技术人员退休待遇低于普通职工，远远不如环卫部门的清洁工，更没有出现过“三个企业高工不如机关退休勤杂工”这种世间少有的荒唐绝伦现象。
而现在退休“三个企业高工不如机关退休勤杂工”则是人为的政策性歧视造成的普遍性的社会现实。它远远比当年“造原子弹的不如卖茶叶蛋的”现象对社会危害更大。它使人们的思想，大学生们的择业、社会的价值取向产生极度畸形的扭曲。大学生竞聘录取率为2.3%的掏粪工的事实，再次证明“读书无用论”绝不是文革时才会出现的荒谬。它与千军万马过独木桥，几千人争抢一个公务员职位现象一样是当前社会价值取向的两个被严重扭曲的极端。共同折射出我们政策的严重偏差及体制的极度不合理。
与上述现象形成鲜明对照，令人痛心的事实是，人们再也不愿意、不安心在企业工作，据中国科协调查“仍想从事目前职业的科技工作者只占30.3%”，“愿意子女将来从事自己职业的科技工作者仅占19%，不愿意的达51%”。（见中国科协2009年7月10日《第二次全国科技工作者状况调查的基本情况和主要发现》） 西方经济学家、社会学家普遍认为当社会财富分配者的收益明显超过社会财富创造者时，必将使人们对创造社会财富缺乏热情，从而严重阻碍社会生产力发展。
温总理提出“科学技术决定民族兴衰和国家命运，特别要从根本上解决科技经济‘两张皮’问题”，并指出“要引导企业成为技术创新的主体”；看来“我们独立自主地建立起现代科学技术体系，走出了一条中国特色的科技发展道路。”还是离不开企业，离不开企业专业技术人员，更离不开企业高级专家。
温总理还说“我们全社会都要尊重知识、尊重人才、尊重实践、尊重创造,”
本议案提议：
必须真正按照【国发（1983）141号文件】《高级专家离休退休的待遇的暂行规定》，统一就职于机关、企业、事业单位的高级专家的退休养老待遇，废止在此之后所有违反【国发（1983）141号文件】精神的政策、办法及各种规定。绝不可以走“人亡政息”的老路，绝不可以朝令暮改，这种不仅败坏党和政府的信誉，而且影响民族兴衰和国家命运的错误地对待企业退休高级专家的歧视性养老待遇双轨制政策。否则将无以体现养老制度的公正、公平及社会正义。
改革者只改他人而不改自己，用一大堆冠冕堂皇或者悯天怜人的语言，坚持养老双轨制度，掩盖这一最大的制度性***，不仅是种伪善，而且是一种残忍。其罪恶目的就是让共和国昔日的建设者“自然消亡”。
我们坚决要求
1、在本届政府任期内，将企业退休高级专家的养老待遇提高至机关事业单位平均水平；
2、在本届政府任期内，将企业退休高级专家的医疗保险、住房补贴、取暖费、死亡待遇等等的福利提高至机关、事业单位平均水平；
3、在本届政府任期内，企业退休高级专家的组织及政治生活必须指定由专门机构管理，改变现在向社会一推了之的做法；
4、必须对现行的错误政策造成企业退休高级专家的严重经济损失，进行经济上赔偿；
5、必须改变目前对企业退休高级专家退休待遇的公共政策制定的暗室操作方式，加强有关政策制定的透明度，提高公众对政策制定的知情程度。
jinym1948- 帖子数 : 3
注册日期 : 11-01-20
回复： 迅速停止对企业退休高级专家歧视性的养老政策
由 yyh8184777 2011-05-02, 6:19 pm
支持本提案！情况属实，句句在理；要求不高，合呼宪法及有关文件精神！正是我70万企退高工维权奋斗的目标！
yyh8184777- 工程师
- 帖子数 : 21
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地点 : 吉林省长春市
jshaoqin- 高工
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zhouzhiyuan- 技术员
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