“双轨制”安抚的是公务员

争议焦点：养老保险改革，究竟该安抚的是谁？

长期以来，事业单位的公务员加薪在前，减员增效在后，国家历次提高退休人员收入，人不增他们会增，人少增他们会多增，在广大社会退休人员普遍被纳入社会保险范畴多年之后，事业单位的公务员们却仍旧可以旱涝保收、滋润安稳地吃着丰厚的“皇粮”，这对于饱受通胀之苦的普通退休人员和非事业单位在职人员而言，可谓最大的不公，最大的心理不平衡，这些因“双轨制”而长期忍受退休待遇层面“二等公民”待遇的普通人，才是最大的体制受害者，他们才最应得到人设部有关官员、学者的安抚，因为正是事业单位改革的长期停滞，才让他们至今仍不得不忍受这种不公。

事业单位养老保险改革自2008年即已开始试点，如今两三年过去，这一改革仍然处于5单位试点状况，究竟改不改、何时改、怎样改，一概没有个明确的说法和定论，这种混沌状态的确足以令人焦躁不安，某些事业单位人员的“自我保护”，在很大程度上也是被这种“不进不退”的漫长等待给逼出来的，也正因为此，他们才得到了有关官员、学者的安抚。但与他们相比，非事业单位的退休人员、在职人员，却不得不在两三年时间里年年失望年年望，苦苦等待“双轨制”的并轨，能结束退休人员的“双轨制”不公现象，还他们一个公平、公正。等待的过程也就是维持现状的过程，很显然，现状对公务员们有利，而对非事业单位人员不利，要论不公，对后者更不公，要论抱怨，后者更有理由为改革的长期停滞不前而抱怨，有关方面究竟该安抚谁，不是一目了然么？

改革的目的，是为了照顾大多数人的利益，和整个社会的公正公平，还是为了照顾少数即将退休公务员的利益和感情？如果摆正了这一根本关系，“该安抚的是谁”，原本是个不难回答的问题——或者换言之，如果在事业单位改革中的“合理安排”，足以让即将退休的公务员们丝毫感受不到不安，那么大约该轮到非事业单位退休人员、在职人员，轮到社会大多数阶层、成员“感到不安”了。（陶短房）