一线工人代表建言取消养老“双轨制”

一线工人代表建言取消养老“双轨制”


来源：中工网-工人日报 2011年03月08日04:54　　


本报北京3月7日电 （记者沈刚）“官民一致，请从养老金做起。”全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔第二机床集团有限公司马恒昌小组组长孙普选今天在接受本报记者采访时表示，为了社会公平，应该尽快取消养老“双轨制”，改变企业退休人员与机关事业退休人员养老金差距悬殊的现状。

　　“我们企业这几年发展迅猛，职工收入也是节节升高。”孙普选代表告诉记者，齐二机床集团公司在干部职工共同努力下，去年实现销售收入15.5亿元、实现利润6300万元。职工收入大幅提升，2002年职工平均月收入仅为600元左右，2003年涨到1000元，2008年涨到3000元，如今则达到了3500元。

　　“但大伙儿还是有点儿遗憾养老金这一块，这几年虽说涨了几次，但与机关事业单位相比，还是差了许多，有两倍的差距。”他说，在齐二机床公司，普通女职工的养老金约为1500元，男职工因为退休年限的关系，养老金多一些，约为2000元。与之相比，当地机关事业单位人员的养老金一般都在3000元以上。

　　在退休人员养老金管理上，我国执行的是“双轨制”：政府机关和事业单位退休人员享受的是“财政补贴”，企业退休职工则是走“社会保险统筹”。据全国人大常委会法制工作委员会行政法室提供的资料显示，由于机关事业单位和企业实行不同的退休养老制度，待遇计发办法和调整机制不同，资金渠道不同，待遇差距问题越来越突出。到2006年底，全国平均水平机关事业单位退休人员养老金高出企业2倍多，随着津补贴改革的到位，待遇差距进一步扩大。

　　“说起养老金，"两个企业高工不如一个机关勤杂工"的说法并不夸张。”孙普选代表说，齐二机床公司在当地属于效益好的企业。在许多效益不佳的企业，甚至会出现“三个企业高工不如一个机关勤杂工”的情况。

　　以处级干部为例，齐二机床公司的处级干部，每月养老金近3000元；机关里的处级干部，则在5000元以上。

　　实际上，养老“双轨制”近年来广受争议，破除呼声不绝，但至今难有实质措施。

　　“也许难度确实很大，但为了社会公平，必须尽快取消养老"双轨制"。” 孙普选代表说，他注意到国家已做出了一系列努力。自今年1月1日起，全国掀起了新一轮企业退休人员基本养老金“提高潮”，全国月人均增加140元左右，这是自2005年以来第7次上调企业退休人员基本养老金。今年的政府工作报告再次提出要继续“稳步提高”，这让他感到欣慰。

　　“如果短期内确实无法"并轨"，那我希望能尽量缩小差距，而不是越拉越大。”他说，“而要从根本上解决问题，还得取消"双轨制"。毕竟，这关乎社会公平。”

　　作者：沈刚